企業(yè)在在線監(jiān)測(cè)上動(dòng)了歪腦筋2014年7月底，南京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局接到群眾投訴，中國(guó)水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標(biāo)，污染環(huán)境。但從環(huán)保局的監(jiān)控平臺(tái)上看，企業(yè)各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，這一現(xiàn)象引起了環(huán)保部門的重視。位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值赖闹袊?guó)水泥廠于新中國(guó)成立前建設(shè)。2002年6月，安徽海螺集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行重組，成立中國(guó)水泥廠有限公司。據(jù)介紹，改制后中國(guó)水泥廠有限公司加快了南京地區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化了水泥市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使一些污染嚴(yán)重、能耗高的小水泥逐步被淘汰。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾環(huán)境意識(shí)不斷提高，中國(guó)水泥廠有限公司生產(chǎn)工藝已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需求，尤其是環(huán)保投入跟不上新要求，周邊群眾對(duì)其產(chǎn)生的污染反映強(qiáng)烈。周邊居民回憶說，到了晚上，水泥廠排出的廢氣有股辛辣味，很嗆人，呼吸后肺部明顯感到不適。南京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局與南京環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)接到群眾舉報(bào)后核查發(fā)現(xiàn)，居民人體感知強(qiáng)烈，在線監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)卻正常，工作人員迅速趕到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查處理。在對(duì)企業(yè)取證調(diào)查的過程中，環(huán)境監(jiān)察人員找到了癥結(jié)所在，企業(yè)為了逃避治污責(zé)任，竟然在在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上動(dòng)了歪腦筋。改造監(jiān)控設(shè)備篡改數(shù)據(jù)受處罰傳輸機(jī)與工控機(jī)之間連接可調(diào)控電阻器篡改數(shù)據(jù)參與處理此案的南京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)工作人員李海民說，從他們調(diào)查的二號(hào)窯數(shù)據(jù)來看，二氧化硫分析儀數(shù)據(jù)是每立方米210毫克，超標(biāo)5%，企業(yè)傳給他們的數(shù)據(jù)只有每立方米23.27毫克；氮氧化物從分析儀來看是每立方米881毫克，傳給環(huán)保局的是每立方米300毫克。檢查人員當(dāng)即要求公司打開監(jiān)控設(shè)備，發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采樣的分析機(jī)和負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓た貦C(jī)之間連了幾根嶄新的導(dǎo)線，而這幾根導(dǎo)線都連接著公司辦公室的抽屜，抽屜里則藏著一臺(tái)可調(diào)控電阻器，可以隨意篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。“抽屜里面設(shè)了兩個(gè)開關(guān)，一個(gè)控制二氧化硫，一個(gè)控制氮氧化物，下面有兩個(gè)旋鈕，通過旋轉(zhuǎn)旋鈕，上傳給環(huán)保局二氧化硫和氮氧化物的數(shù)據(jù)，可以隨意調(diào)節(jié)。”一位環(huán)境監(jiān)察人員介紹說。隨后，南京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)這家企業(yè)處以20萬元行政罰款，并要求其補(bǔ)交排污費(fèi)近260萬元。同時(shí)，企業(yè)相關(guān)環(huán)保責(zé)任人楊某，因篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留5天。2015年4月，南京中國(guó)水泥廠有限公司篡改數(shù)據(jù)造假一事被環(huán)境保護(hù)部通報(bào)。中國(guó)水泥廠有限公司被通報(bào)產(chǎn)生震懾效果這樣的案件并非個(gè)例。全國(guó)多地都曾曝出污染企業(yè)在監(jiān)測(cè)設(shè)備上做手腳，弄虛作假等問題。一些業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑費(fèi)用高昂的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)際效果。李海民說，鑒于中國(guó)水泥廠有限公司的這一做法，他們不斷探索通過增加監(jiān)控指標(biāo)，進(jìn)行多參數(shù)分析，確保監(jiān)控效果。對(duì)中國(guó)水泥廠有限公司的處罰，引起業(yè)內(nèi)較大震動(dòng)。江蘇省環(huán)保廳法規(guī)處處長(zhǎng)朱德明表示，新環(huán)保法實(shí)施以來，在鐵腕治污的新形勢(shì)下，他明顯感到企業(yè)真的怕了，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷提高。不僅是南京市，江蘇省內(nèi)的不少水泥廠意識(shí)到了治污不容心存僥幸，加緊上馬脫硫脫硝、除塵等設(shè)施。以位于江蘇溧陽(yáng)的亞洲最大的單體水泥廠金峰水泥廠為例，企業(yè)過去幾年間陸續(xù)投資近10億元，不僅在廢氣處理上下足功夫，還實(shí)現(xiàn)堆放傳送封閉化、運(yùn)行粉碎無塵化。“新環(huán)保法長(zhǎng)出了鋼牙利齒，企業(yè)感受到了政府鐵腕治污的決心。”金峰公司董事長(zhǎng)徐貴生說，“你不消滅污染，污染就要消滅你。”
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假 企業(yè)招數(shù)不一
肆意修改在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)建滔(河北)焦化有限公司(以下簡(jiǎn)稱建滔焦化)一期工程150t/h燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備二氧化硫值為35mg/m3~90mg/m3之間,煙塵為45mg/m3；環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)手工監(jiān)測(cè)二氧化硫值為166mg/m3~172mg/m3之間,煙塵為194mg/m3。二期工程75t/h燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備煙塵值為66mg/m3,環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)手工監(jiān)測(cè)煙塵值為163mg/m3。兩個(gè)數(shù)據(jù)存在顯著差異,建滔焦化存在焦?fàn)t超標(biāo)排放、燃煤鍋爐在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、煙塵超標(biāo)排放等問題。——河南信陽(yáng)豫信軋鋼實(shí)業(yè)有限公司河南信陽(yáng)豫信軋鋼實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱豫信軋鋼)焦?fàn)t煙囪二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)長(zhǎng)期穩(wěn)定在20mg/m3，然而在檢查人員赴現(xiàn)場(chǎng)人工監(jiān)測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)為100mg/m3~200mg/m3之間。經(jīng)調(diào)查證實(shí),豫信軋鋼擅自拔出部分二氧化硫測(cè)量探頭,使采樣孔漏氣,稀釋排放污染物,人為干擾采樣裝置、降低測(cè)量數(shù)據(jù),造成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失真。——山東龍口礦業(yè)集團(tuán)熱電有限公司山東省環(huán)境監(jiān)控中心曾多次通過數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn),龍口礦業(yè)集團(tuán)熱電有限公司(以下簡(jiǎn)稱龍口熱電)夜間煙氣溫度為87℃(濕法脫硫),白天為58℃。山東省環(huán)境監(jiān)控中心懷疑企業(yè)夜間停運(yùn)脫硫設(shè)施。在對(duì)龍口熱電開展獨(dú)立調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，龍口熱電排放口SO2濃度超標(biāo)8.6倍,NOx濃度超標(biāo)0.5倍,但公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備卻顯示數(shù)據(jù)正常。檢查人員對(duì)采樣管路、工控機(jī)參數(shù)等進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站房隔壁的房間內(nèi)有礦泉水桶和氮?dú)怃撈?分別用于吸收和稀釋采樣煙氣中的SO2和NOx,干擾了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。破壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采樣管線——廣東東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)生活污水處理廠廣東東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)生活污水處理廠存在出水流量計(jì)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施弄虛作假、私設(shè)暗管投放自來水稀釋水樣干擾人工采樣監(jiān)測(cè)等多種違法行為。按污水處理廠提供的2012年~2015年7月污水處理量推算,其非法騙取污水處理費(fèi)用達(dá)近2000萬元。北京市通州區(qū)漷縣污水處理廠企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備未從出水口取樣,而取自于外置的兩個(gè)盛水塑料桶,在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,超標(biāo)排放污染物。
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