關(guān)于部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)受到人為干擾有關(guān)情況的通報(bào)

環(huán)辦監(jiān)測(cè)函[2018]41號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

　　2017年12月至2018年1月，我部對(duì)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)控站點(diǎn)）組織檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，云南省紅河州、江西省吉安市、湖南省邵陽(yáng)市和常德市、江蘇省徐州市、湖北省襄樊市、廣西壯族自治區(qū)玉林市等6省（區(qū)）7個(gè)城市國(guó)控站點(diǎn)受到噴淋干擾。我部分別責(zé)成上述省（區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門嚴(yán)肅查處，各地已對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理，并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公開(kāi)曝光。為進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　（一）2017年11月26日，云南省紅河州污水處理廠國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調(diào)查，紅河州蒙自市環(huán)衛(wèi)部門霧炮車噴霧作業(yè)時(shí)，干擾了污水處理廠國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)。

　　（二）2017年11月27日，江西省吉安市紅聲器材廠國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調(diào)查，吉安市廬陵新區(qū)為抑制建設(shè)施工和道路揚(yáng)塵，由長(zhǎng)沙玉誠(chéng)環(huán)境景觀工程有限公司吉安分公司負(fù)責(zé)實(shí)施灑水噴霧降塵作業(yè)時(shí)，干擾了紅聲器材廠國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)。

     （三）2017年12月6日至7日，湖南省邵陽(yáng)市一中、市化工廠國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調(diào)查，邵陽(yáng)市為降塵抑塵，市城管局使用霧炮車在人口密集區(qū)、建筑工地附近的主要路段實(shí)施噴霧作業(yè)時(shí)，干擾了上述國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)。

　　2018年1月15日，有人擅自進(jìn)入湖南省常德市白鶴山國(guó)控站點(diǎn)采樣平臺(tái)，先后兩次向采樣頭灑水。經(jīng)調(diào)查，共有7人擅自進(jìn)入白鶴山國(guó)控站點(diǎn)采樣平臺(tái)（該國(guó)控站點(diǎn)為對(duì)照點(diǎn)，不參與空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)），其中有2人隔著柵欄用水瓢向采樣頭灑水，干擾了白鶴山國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)。

　　（四）2017年12月4日至8日，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)政府、農(nóng)科院國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調(diào)查，徐州市鼓樓區(qū)城管局使用霧炮車對(duì)區(qū)政府大院樹(shù)木進(jìn)行噴淋降塵作業(yè)時(shí)，干擾了鼓樓區(qū)政府國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)；徐州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局使用霧炮車對(duì)農(nóng)科院試驗(yàn)田裸土進(jìn)行抑塵噴灑時(shí)，干擾了農(nóng)科院國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)。

　　（五）2017年12月7日，湖北省襄陽(yáng)市航空路國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調(diào)查，襄陽(yáng)市襄州區(qū)城管局為抑制道路揚(yáng)塵和交通污染，使用霧炮車噴霧抑塵作業(yè)時(shí)，干擾了航空路國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)。

　　（六）2017年12月24日，廣西壯族自治區(qū)玉林市監(jiān)測(cè)站國(guó)控站點(diǎn)所在樓頂有自動(dòng)噴淋裝置正對(duì)綠植和周圍噴水，水霧直接噴淋站點(diǎn)采樣口及周圍局部環(huán)境。經(jīng)調(diào)查，玉林市監(jiān)測(cè)站國(guó)控站點(diǎn)位于玉林市環(huán)境保護(hù)局辦公樓樓頂。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)玉林市創(chuàng)建國(guó)家園林城市推進(jìn)工作方案的通知》要求，市環(huán)境保護(hù)局在辦公樓頂層四周種植綠化植物，并安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)。12月24日上午，該局自動(dòng)噴淋系統(tǒng)澆灌周圍綠植時(shí)，干擾了辦公樓頂國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)。

　　二、有關(guān)要求

　　上述城市的國(guó)控站點(diǎn)受到人為干擾，反映出部分地方對(duì)保障國(guó)控站點(diǎn)正常運(yùn)行重視不夠、措施不力，尚未構(gòu)建起預(yù)防和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為的有效機(jī)制。各地要引以為戒，舉一反三，采取有效措施，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。地方各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)部門和人員思想認(rèn)識(shí)、底線意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)的重要意義，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀公正。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的工作機(jī)制，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好站點(diǎn)安全保障工作。所有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)旁要設(shè)立警示標(biāo)牌，嚴(yán)禁非運(yùn)維人員進(jìn)入站房、站房房頂、站點(diǎn)柵欄及采樣平臺(tái)周邊20米范圍內(nèi)；堅(jiān)決取締影響、干擾城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)正常運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施；規(guī)范霧炮車和灑水車作業(yè)行為，嚴(yán)禁噴淋環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)采樣平臺(tái)。

　　（三）加大查處力度。我部將持續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量“雙隨機(jī)”檢查，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）要組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，排查本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)人為干擾問(wèn)題，加快督促整改。同時(shí)，要依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人作出處理，并將查處結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題發(fā)生。