2015年12月29日，環(huán)保部制定并出臺(tái)了《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，為打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供了判定依據(jù)。

    新《環(huán)保法》對(duì)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為提出了明確的懲處規(guī)定，首次將數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題上升到法律層面，具有了更高的約束力。

    有人形象地將環(huán)境監(jiān)測(cè)稱為環(huán)境管理的耳目，如果環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，將導(dǎo)致環(huán)境管理耳不聰、目不明，變成聾子和瞎子，成為擺設(shè)。不僅使環(huán)保監(jiān)測(cè)體系名不副實(shí)，更會(huì)誤導(dǎo)公眾，后果相當(dāng)嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)真實(shí)性為何屢受質(zhì)疑？

      1 企業(yè)采取非正常手段干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

         導(dǎo)致生產(chǎn)或污染狀況與事實(shí)不符，試圖逃避環(huán)保部門的監(jiān)管。

      2 第三方運(yùn)維公司良莠不齊

      甚至有部分第三方運(yùn)維公司受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)或受利益相關(guān)方的干擾和暗示，殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，違規(guī)操作，偽造數(shù)據(jù)。

      數(shù)據(jù)造假的五個(gè)主要地點(diǎn)及方式

部分第三方運(yùn)維公司屢罰屢犯

2015年12月17日，環(huán)保部公布了8起污染源監(jiān)控弄虛作假的典型違法案例，案件全部移交公安機(jī)關(guān)處理，10名相關(guān)責(zé)任人被處以刑事或行政拘留。

其中的一個(gè)案例——黑龍江省富裕晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司，其主營(yíng)本色漿系列牛皮紙。環(huán)保部東北環(huán)保督查中心在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在兩個(gè)主要問題：

一是利用地下暗管，將污水處理站沉淀池產(chǎn)生的泥水混合物直接排入廠外沖灰水池，最終排入天然泡澤外。現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，COD超標(biāo)13倍，氨氮超標(biāo)2.75倍。

二是運(yùn)維公司對(duì)氮氧化物轉(zhuǎn)換系數(shù)造假。該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通過工控機(jī)傳輸至數(shù)采儀，工控機(jī)采集為NO數(shù)據(jù)，未直接采集自動(dòng)監(jiān)控分析單元中經(jīng)轉(zhuǎn)換的NO2數(shù)據(jù)。第三方運(yùn)維公司借口無法修改轉(zhuǎn)換系數(shù)、通過改變量程上限設(shè)置轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)換倍數(shù)為1.33（NO轉(zhuǎn)換NO2系數(shù)正常值為1.53），致使監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)偏低15%左右。

針對(duì)第三方運(yùn)維公司黑龍江先鋒環(huán)保工程有限公司不按技術(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)明顯失真的問題，齊齊哈爾市環(huán)保局責(zé)令其立即改正，并處罰款3萬元。

在IPE“污染地圖”數(shù)據(jù)庫(kù)再搜索了一下這家黑龍江先鋒環(huán)保工程有限公司，發(fā)現(xiàn)其還真不是“省油的燈”，它在運(yùn)維多家公司的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，存在數(shù)據(jù)對(duì)比不達(dá)標(biāo)的問題。

新《環(huán)保法》的第六十五條規(guī)定：環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

而根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，將列入不良記錄名單，禁止其參與政府購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。

在此奉勸第三方運(yùn)維公司，應(yīng)當(dāng)“且行且珍惜”做好運(yùn)維工作，勿為污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假提供便利之門。